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国资公司(武商联集团)党委关于巡察整改情况的通报
浏览次数:1325日期:2018-08-24 12:04:33



2017年11月28日至2018年1月19日,市委第一巡察组对国资公司(武商联)党委进行了政治巡察。2018年4月27日,巡察组向国资公司(武商联)党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改工作落实情况予以公布。

一、高度重视,精心部署,扎实推进各项整改工作

(一)统一思想,迅速部署整改工作。市委第一巡察组召开国资公司巡察情况专题反馈会后,公司党委立即组织领导班子成员认真学习、深刻领会反馈意见和整改要求,明确把巡察整改作为头等大事和第一政治任务;公司党委书记、董事长王大胜同志主持召开研究巡察整改工作,迅速部署整改方案起草工作。并召集相关部室负责人专题会议,研究细化分解整改任务清单,拟定整改措施。

(二)加强领导,严格落实主体责任。公司党委成立以公司党委书记、董事长王大胜同志为组长,公司总经理黄家琦同志、专职党委副书记陈旭东同志、纪委书记杨杰同志为常务副组长,其他领导班子成员为副组长,各部室负责人、各企业党组织书记为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责整改方案的制定、整改工作的指导,研究整改工作中的重要问题,统筹推进巡察反馈问题的整改落实;领导小组下设办公室,具体负责公司巡察整改工作的综合协调、检查督办等工作;公司党委强化主体责任,针对巡察组反馈的五个方面共38项问题,逐条逐项清点清理,深入分析问题原因,明确整改责任单位和责任人,制定整改措施,建立工作台账,明确时间节点,实行销号管理。

(三)专题研究,突出整改工作重点。公司党委及时召开全系统巡察整改工作动员部署会,研究部署巡察整改工作,对反馈的38项问题逐一明确了整改措施、责任人、整改时限等,提出整改工作要求。公司党委书记、董事长王大胜同志先后多次主持召开公司党委会议、干部人事工作领导小组会议专题研究巡察反馈问题整改方案、公司领导班子巡察整改专项民主生活会实施方案,对公司部分中层干部违规兼职取酬问题整改处理及董监事调整、公司领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料等事项。进入6月以后,坚持每周召开一次专题会议,研究巡察整改中的重要问题,提出整改措施;通过召开巡察整改专题民主生活会,进一步提高了领导班子成员的思想认识,增强了全面从严治党的思想自觉和行动自觉。

(四)强化检查,逐项督导整改落实。公司党委召开巡察反馈问题整改推进会,逐项听取了相关部室及企业党组织的整改进度情况,要求各部室、企业党组织按规定落实整改要求,按时报送具体化、清单化、见人见事的自查整改情况报告;公司领导采取现场办公和实地督导检查方式,对整改任务较重的武商集团、中百集团督导听取巡察整改工作进展情况,督促相关整改工作落实。派出督查组到权属企业对巡察整改情况进行抽查,督促整改落实;严格按照《整改工作方案》,制定了整改工作清单,并在重要节点及时通过短信、微信、电话、邮件、个别约谈等方式督导提醒,要求各部室、各企业党组织结合实际,认真抓好整改,按规定及时报送整改进展情况。

针对反馈的5个方面问题细化为38个具体问题进行整改,制定整改措施125项,除修订完善制度外,还新增涵盖党建纪检、决策议事、战略研究、审计法务、行政管理、资产管理等类别制度21个。

严格执纪监督问责。已组织处理13人,其中:免职2人、诫勉6人、批评教育5人;党纪处分10人,均受到党内警告处分。另外,对3人展开执纪审查,向市纪委移交涉嫌犯罪案件线索1人,涉及市管干部的,也移交市纪委调查处理。截止目前,已清退违规发放的款物77.19万元,其中:涉及总部人员的已清退58.26万元,权属企业清退18.93万元。

(五)围绕中心,坚持两手抓、两不误。公司党委坚持两手抓,一手抓整改,一手抓发展。今年以来,按照“调结构、稳增长,谋创新、增动能,强管理、防风险,优服务、促保障”的工作思路,加速推进商业调整转型,企业经营质量进一步提升;深化基金投管分离改革,基金发展规模进一步做大;推动金融企业转型发展,结构调整进一步深化;坚持项目兴企,企业重点项目建设稳步推进;加强管控体系建设,风险防控能力进一步增强。今年上半年,公司实现营业收入192.78亿元,同比增长1.19%;实现利润总额17.05亿元,同比增长9.72%;实现商业销售规模427.44亿元,同比增长2.65%。

二、聚焦问题,真抓实改,全面推进整改任务落实

(一)关于“政治学习要求不落实。学习宣传贯彻十九大精神不到位,没有及时开展党委中心组专题学习,没有深入到卖场、班组、工地一线宣讲。在参加巡察测评的103名中层以上干部中,有42人不能答出十九大提出的新时代我国社会主要矛盾,占比41%;有40人不能答出“四个伟大”的内容,占比39%”问题的整改情况。

1.认真落实公司党委中心组学习制度,突出学习重点,围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,结合公司改革发展实际,及时开展专题研讨。今年以来,公司党委已开展中心组集中学习10次,指导权属企业党组织制定中心组年度集中学习方案11个,并督促各企业党组织抓好落实。

2.抓好集中轮训。公司党委分别于4月、6月举办2期集中轮训班,对公司权属企业全体领导干部(含总部中层干部)开展了学习贯彻党的十九大精神集中轮训。

3.深化学习宣讲,在巩固前期学习宣讲成果的基础上,各企业党组织按照各自制定的宣讲方案,层层落实宣讲责任,深入卖场、班组、工地一线开展宣讲。截至6月30日,各级党组织累计开展宣讲2444次,参加宣讲78571人次,真正把党的十九大精神学习宣讲落实到每一个党支部、每一个党员、每一名职工群众,使党的十九大精神深入人心。

(二)关于“领导班子凝聚力不强,班子成员间沟通协调不顺畅”问题的整改情况

1.严格执行公司党委会、董事会、总经理办公会议事规则(以下简称“三会”议事规则),按照议事规则确定的内容、程序、方式等进行议事,2018年以来共召开公司党委会29次,讨论党建工作及三重一大事项180余项。

2.深入开展交心谈心活动。专题民主生活会前,公司领导班子成员之间广泛开展了交心谈心活动。公司党委主要负责人与班子每一位成员都进行了长谈,特别是与几位有些误解的同志敞开心扉,坦诚的交换了意见,解开了一些思想疙瘩,进一步增进了互信。班子成员相互之间通过开展巡察整改专题民主生活会交心谈心活动,交流了思想,增进了感情,形成了共识,为开好专题民主生活会打下了思想基础。

3.进一步增强了执行民主集中制的自觉性。5月30日,公司党委召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,联系个人思想、工作实际,认真开展批评与自我批评,表示要牢固树立大局意识,自觉维护班子团结,不断增强领导班子战斗力。

4.积极推进公司党委换届工作,协助市委组织部、市国资委党委做好公司领导班子的调配工作。

(三)关于“党委领导核心作用发挥不够。未有效发挥党委‘把方向、管大局、保落实’的核心作用,对部分重大投资、重大项目的决策、执行、监督各环节的领导作用弱化”问题的整改情况。

1.不断规范公司决策程序。进一步完善党委会、董事会、总经理办公会议事规则,明确“三重一大”事项的具体范围、内容、金额、决策规则以及责任追究机制,使“三会”决策流程更为清晰。严格落实“把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序”的规定,凡未经党委会前置研究讨论的重大事项,一律不提交董事会或总经理办公会审议。

2.修订完善相关规章制度。着力从体制机制上找出病灶,切实把巡察整改与建章立制有机结合起来,围绕用权、用钱、用人等关键点,进一步加强监管、堵塞漏洞、完善制度。现已完成《公司招投标管理办法》《产权交易管理办法》《费用支出管理办法》《全面预算管理办法》等10大类115项制度的修订工作,新制定了《“三重一大”决策制度实施细则(试行)》《纪委监督监察工作管理办法》等制度。

3.建立专家论证决策机制。重大决策事项决策前先咨询专家意见,出台《专家库管理办法》,建立公司专家库,涵盖战略类、融资类、投资类、财务类等8个子专家库,共入库专家12人。6月25日,公司组织召开了“中百集团市场化选聘经理层专家咨询论证会”,已正式启动实施这一机制。目前,公司正在进行第二批入库专家的推荐工作,后续将遴选多位专家入库,为公司科学决策、民主决策、依法决策提供智力保障和支持。

4.抓好制度培训宣贯力度。公司总部已于5月25日6月29日组织相关部室分两次对新增和修订的20项制度进行集中宣贯,帮助广大党员干部真正了解各项制度的核心要义,通过建立健全规章制度,加大宣贯培训力度,真正营造靠制度程序管人管事的良好氛围。

5.针对提出的武商集团仙桃购物中心投入超概算和营业亏损、郧县物流配送项目工程停工和投入收不回以及集团多个装修改造项目未经招投标等问题,武商集团加大整改工作力度,对上述项目的决策、执行和监督情况进行核查、督办,并就郧县项目成立了整改工作专班。具体整改落实情况为:一是正确对待巡察中发现的问题,立行立改。2017年6月,武商集团新一届班子上任以来,无论是新建项目还是改造项目,都严格执行国家招标投标法及省、市相关规定,做到合法合规。其中:2017年10月召开专题会议,集体研究确定了对梦时代项目的招标工作;2017年12月以来,按照《国资公司招投标管理办法》,委托招标代理机构进行公开招标、邀请招标的项目有10项。二是坚持民主集中制原则,进一步加强党的建设,注重党委在各项工作中的领导核心作用,切实落实“三重一大”事项党委会前置程序,重要干部任免、重大发展规划、项目安排、 资金使用等由武商集团党委集体研究决定。2017年7月至今,武商集团共计召开党委会20次,讨论研究了包括干部任免、年度表彰、梦时代项目、重大资金开支等20余项重要工作。三是加快健全和完善相关制度,于5月17日修订并印发了《武汉武商集团股份有限公司干部选拔任用管理规定》,对集团干部选拔任用管理进行了培训;6月底前修订完成了《武商集团党委会议事规则》;7月1日,修订后的《武商集团招标投标管理规定》正式印发实施。

(四)关于“供给侧结构性改革力度不大。对中央、省、市关于深化国有企业改革相关文件精神落实不力,没有研究制定深化改革的工作方案”问题的整改情况。

1.深入领会中央、省、市国资国企改革文件精神。收集整理了自2011年以来中央、省、市关于国资国企改革的相关文件,并汇编整理成册,印发给公司领导及各部室学习。同时,围绕贯彻省委、市委关于全面深化改革的指导意见要求,结合学习近平总书记视察湖北武汉重要讲话精神,公司党委开展了学习研讨,部分领导和中层干部进行了学习汇报发言。

2.制定公司深化企业改革实施方案。结合学习文件精神,总结分析公司近年来实施的一系列改革探索,包括创新公司法人治理结构、实施权属企业清单管理、推动国创资本混合所有制改革、东湖创投体制机制改革、武商集团股权激励和员工持股改革,以及建立完善职业经理人制度、探索合伙制等,提出公司进一步深化改革的总体思路,并结合确立的发展目标,制定了《公司深化企业改革的实施方案》。

3.大力推进贯彻落实公司深化改革实施方案。公司党委正在研究贯彻落实深化改革的新举措,将结合中央、省、市关于国资国企改革最新的文件精神,深刻把握内涵和实质,坚持发挥党的政治核心作用不动摇、坚持加大改革创新力度不动摇、坚持公司产投融一体化资本运营方向不动摇,按照有利于国有资本保值增值,有利于提高产业核心竞争力,有利于放大国有资本功能的要求,进一步深化公司全面改革发展。

(五)关于“资源配置不均衡。商业板块投资过剩,权属的三家上市公司经营地域重合,同业竞争激烈,对市场变化、电商竞争等应对不足,盈利能力下滑”问题的整改情况。

1.进一步细化商业“十三五”规划,推动上市公司调整转型。2017年下半年,针对商业板块上述问题,公司以贯彻落实市第十三次党代会提出的建设现代化、国际化、生态化大武汉和打造国家商贸物流中心的目标要求为导向,提出通过武商联实体化运作,打造综合物流、联合采购和金融支付三大平台,整合资源,拓展和优化商业供应链,降低企业运营成本,实现公司零售商业由商贸流通向区域商贸物流中心的功能提升。并于2017年10月,以《公司关于做大做强国有商业上市公司有关问题的请示》的形式,专题报送给市政府,经市领导批示转请市国资委研究。今年,公司将“做实武商联、打造综合物流、联合采购、金融支付三大平台”写入董事会和经营层工作报告,作为公司2018年重点工作予以推进落实,并同时成立由公司主要领导任组长的专项工作组,加快推进武商联实体化运作。最近,武商联实体化运作专项工作组按照工作实施方案,进一步细分为综合物流、联合采购、金融支付和商业大数据开发等四个调研小组,各个专项调研小组均由公司分管领导任组长、相关部室负责人参与,分别开展内部和外部调研,形成调研报告,将于8月底前汇总形成《推进武商实体化运作实施方案》,并将在通过专家咨询论证后推进实施。

2.引导商业企业探索经营管理创新,提升盈利能力。一是推动三家商业企业实施业态差异化发展。武商在保持原有百货业态优势的同时,着力推进梦时代广场项目建设;中百突出连锁超市运营优势,大力推进社区超市和特色超市布局,引进国际三大便利店品牌罗森开展合作,目前中百罗森网点达到237家;中商突出业态精细化运营优势,持续推动业态创新,开拓了校园超市运营,9家已开设的校园超市均实现了当年开业当年盈利。二是督促三家商业企业大力发展“互联网+”运营模式,推动线上线下融合发展。武商加快推进数字一卡通建设落地,移动营销平台和电子会员系统同步推广;中百181家门店推出多点自由购业务、79家门店上线O2O业务,“Higo中百”和“淘鲜达”业务上线运行,无人零售便利店“好邦e购”、无人贩卖机逐步推广;中商开展“轻松购”无人收银,开发运营微信“中商优选商城”,牵手京东到家实行线上销售。三是大力推进体制机制改革,不断提升竞争能力。通过增资扩股形式,在武商集团实施了管理层激励和员工持股计划,激活了上市公司再融资功能,激发了武商经营活力,2016年以来利润屡创历史最好水平。中百集团正在谋划推进经营层整体市场化选聘,高端人才引进促进了中百业绩回暖,今年上半年主营业务实现扭亏为盈。中商实施了全面的管理体制改革,对班子分工、机构设置、部门职能进行了大调整,干部全部重新竞聘上岗,旨在打破部门壁垒,提高管理效率,今年上半年经营利润预计同比增长20.6%。经过近半年多以来的发展,公司所属三家上市公司经营保持了持续向好态势,扣除非经营性利润外的主营业务利润保持了良好增长态势,尤其是中百超市业务已走出低谷,主营业务实现扭亏为盈。

3.有效解决同业竞争问题。公司已将解决同业竞争的思路形成工作方案报送到市委市政府。市领导表示,将结合全市国资国企改革及资源整合工作综合考虑。下一步,公司将在市委、市政府和市国资委的领导下,按照统一部署稳步推进上市公司同业竞争问题的解决。

(六)关于“党建要求不落实。党委对党建工作不够重视,2013年以来没有专题组织召开企业党建工作会议”问题的整改情况                                                                                                                                                                                                                                                                 

1.切实履行党委主体责任。今年以来,公司党委专题研究党建工作61项,制定了公司领导班子及成员2018年《履职尽责项目清                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  工作要点》《开展企业党建“品牌工程”创建活动实施方案》等文件。3月14日,公司党委召开会议,就推进落实公司党委《2018年党建工作要点》进行了专题动员部署。

2.加强对权属企业党建工作检查考核。结合企业领导班子年度考核,考核企业党建工作落实情况,实地查核企业党建工作台帐资料。3月14日,召开公司系统2017年度企业党组织书记述职评议考核工作会议,公司各企业党组织均按要求召开党组织书记述职评议考核工作,层层传导压力、传递责任,不断推进企业党建工作全面进步、全面过硬。

(七)关于“专职党务人员配备不足。没有按职工总数的1%配置专职党务人员”问题。(八)关于“党建工作经费落实不到位。没有按职工工资总额1%的标准落实党建工作经费”问题的整改情况。

1.组织权属企业党组织开展专职党务人员配备和落实党建工作经费情况自查,并就自查问题开展整改。目前,公司8家全资、控股企业和商业上市公司总部层面均按标准要求,配齐了专职党务工作人员,3家商业上市企业已经拟定了分(子)公司党务人员调增计划,按照1%的目标逐步配齐党建工作力量。截止6月底,公司系统共配备专职党务工作人员117人;在落实党建工作经费方面,目前,3家商业上市公司已完成集团层面整改,其它全资、控股企业均按1%标准要求,将党建工作经费纳入企业年度财务预算并计提落实到位。

2.举一反三,形成长效机制。下一步,将持续加强党建后备人才培养,不断增强党建工作保障机制。同时,督促各权属企业制定党建工作经费管理使用制度,健全相关工作机制,明确使用范围和标准,建立工作台账,并规范、合理使用。

(九)关于“学习无笔记。少数党委委员没有党委中心组学习笔记”问题的整改情况。

1.严格落实《公司党委理论学习中心组学习管理有关规定》(武国资司党2018〕8号)有关要求,进一步明确了党委中心组集中学习纪律和要求,加强中心组集中学习痕迹化管理,进一步完善中心组集中学习档案。今年以来公司党委中心组共开展集中学习10次,各权属企业开展中心组理论学习64次,并做好了学习资料整理归档工作。

2.公司党委统一印制了学习笔记本,每位领导干部人手一本,明确要求每位领导干部认真及时做好学习笔记。6月底,公司主要领导对领导干部学习笔记记录情况进行了抽查,年底还将把中心组成员学习笔记本统一收到党建工作部,作为中心组学习档案资料归档备查。

(十)关于“对权属企业党建工作指导不够。武商集团、中百集团、中商集团等权属企业党委(党总支)2013年以来没有研究企业党建目标、班子成员党建责任清单、基层党建责任制落实等党建议题,没有将党建工作与业绩考核挂钩”问题的整改情况。

1.压实党建工作主体责任。严格落实《公司关于建立党建工作责任机制的实施办法》(武国资司党2018〕8号)要求,进一步明确各企业党组织党建工作责任,定期研究党建工作。

2.强化分类指导。指导包括武商集团、中百集团、中商集团在内的各权属企业党组织结合企业自身实际制定《2018年党建工作要点》11份、“党建品牌”工程实施方案11个、领导班子履职尽责项目清单11个,并不断抓好推进落实。今年以来,武商集团党委、中百集团党委、中商集团党委分别专题研究党建议题30项、69项、22项。

3.严肃考评问责。公司党委拟于12月底进行一次党建工作专项检查,及时反馈检查结果,督促各企业党组织抓好整改落实。公司各企业党组织已按要求建立党建工作考评制度,把抓党建工作的实效作为考核评价党组织书记、副书记的重要内容,考核其他班子成员党建工作权重原则上不低于25%,考核结果与干部教育、奖惩、调整、培养、使用结合起来,充分发挥考核评价的“指挥棒”作用。

(十一)关于“基层党组织建设薄弱。国资公司本部下属6个党支部,均未按要求选举产生支部委员会;中百集团钟祥置业有限公司党支部共有41名党员,只有1名支部书记,没有支部委员”问题的整改情况。

1.严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,公司党委于5月18日至24日对全系统基层组织建设情况进行了一次“拉网式”排查。经查,公司现有基层党组织266个,其中党委19个、总支14个、党支部233个,党员数4321人;233个支部中党员人数在7人以上的党支部委员已全部配备到位,共计633人。

2.公司总部6个党支部的委员已于4月11日全部增补到位。中百集团钟祥置业有限公司党支部没有支部委员的问题也已经按要求整改到位。截止5月24日,中百集团完成集团基层党组织排查工作,并将原有的102个党支部调整为97个党支部,应配支委会委员已全部配齐。

(十二)关于“党内政治生活不规范。基层党支部普遍无2016年6月以前的党支部活动记录本,普遍用“支部主题党日”代替“三会一课”,“支部主题党日”普遍缺少重温入党誓词、诵读《党章》等规定动作”问题整改情况。

1.制定并实施《公司党委“三会一课”规定》, 进一步严格落实党内组织生活。加强对权属企业党组织的监督检查。

2.根据《湖北省党支部主题党日活动指导书》和市委“5+N”要求,各基层党支部自5月份起,已落实缴纳党费、重温入党誓词和诵读《党章》等规定动作,并结合实际,不断丰富活动内容。今年6月,中商平价中南店党支部被市国资委推荐作为全市6月份“支部主题党日”活动观摩点,在斗鱼直播网站全程直播,受到一致好评。

3.已发放统一印制的党支部手册,每个支部一册,严格加强党支部活动记录痕迹化管理。

(十三)关于“退休党员管理缺位。亚贸广场党总支管理的7名党员2013年内退后,一直未缴纳党费,该党总支既没有进行追缴,也没有进行组织处理”问题的整改情况。

1.武商集团党委按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,5月上旬,已经责成亚贸广场党总支对其管理的7名退休(内退)党员进行了批评教育,该7名党员在5月21日前已按规定及时补缴了党费1372元。

2.组织各权属企业党组织在5月24日前对系统退休党员管理进行了“拉网式”排查,重点核查了退休(内退)党员参加组织生活、缴纳党费等情况。武商集团退委会成立工作专班,通过电话、发函等方式联系离退休人员补缴党费,同时帮助办理党员组织关系转出事宜。中百集团建立对口联系制度,每个支部确定一名负责退休党员联系人,做好专项工作记录,争取尽快办理完转接手续。截止6月底,通过短信、电话、上门等方式联系退休党员909人次,转出退休党员党组织关系77人。对不能正常参加组织生活,少缴或不缴党费的退休党员进行多次沟通,屡教不改的,各企业党组织将依规进行组织处理。

3.组织各权属企业党组织对2017年以来党费收缴情况进行了全面检查,重点检查了党员是否按时交纳、党费收缴是否符合标准、党费是否存在漏交不交等问题,对于少数因离职、退休等原因无法按时足额交纳党费的党员,各级党组织通过各种方式,想方设法与其取得联系,安排专人加强教育引导,及时补交党费,理顺党员组织关系。对经过教育帮扶仍不改正的,严格按照《中共中央组织部关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》(中组发﹝2016﹞30号)精神进行组织处置。

(十四)关于“党员发展把关不严。武商集团下属国际广场、武商广场、世贸广场3家党委17名发展对象档案材料,均缺失入党积极分子培养表等材料,唐琪和张剑2人入党申请书内容雷同,杜玉华等4人思想汇报和转正申请系在网上抄袭”问题的整改情况。

1.按照党员发展工作相关规定,武商集团党委于5月24日已经分别责成国际广场党委、武商广场党委、世贸广场党委三家单位分别对相关责任人和当事人等7人给予了党内警告处分。

2.组织各权属企业党组织对2013年以来党员发展工作进行了一次“拉网式”排查,重点检查了入党申请书、转正申请书、入党积极分子培养考察登记表、入党志愿书等入党资料是否齐全,规定程序是否到位。通过摸底排查,2013年以来公司系统共新发展党员777名,但仍有少数党员缺少入党积极分子培训登记表等资料,相关企业党组织将依据有关规定对相关责任人进行严肃处理。

3.加强发展党员工作指导和培训,公司党委统一印制了党支部工作手册,将党员发展工作流程编印其中,方便各支部随时查阅,用于指导工作开展;同时公司党委将于下半年举办基层党支部书记集中培训班,加强发展党员工作方面的知识培训,提升基层党组织做好党员发展工作的水平。

4.公司党委将定期不定期抽查各基层党组织发展党员情况,强化责任追究,对不坚持标准、不履行程序、培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人进行批评教育,情节严重的给予纪律处分;对采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员的,依纪严肃处理;对违反规定发展的党员一律不予承认。

(十五)关于“突击补充入党材料。(世贸广场党委个别人员)在巡察期间临时补充入党材料”问题的整改情况。

1.武商集团党委在巡察期间针对其所属的世贸广场党委“突击补充入党材料”问题进行了调查核实,并根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定对世贸广场党委主要负责人给予了党内警告处分,对相关责任人进行了批评教育,同时武商集团党委也就此次档案造假问题向公司党委做出了深刻的书面检讨。2017年12月29日,公司党委将调查核实情况和处理情况在公司系统以红头文件形式进行了通报,要求各级党组织和广大党员领导干部要深刻吸取教训,引以为戒,切实把纪律和规矩挺在前面,不断提高企业党建工作科学化、规范化水平。

2.加强对巡视巡察制度规定的学习与贯彻,增强党员领导干部做好巡察工作的责任感和使命感。

3.进一步压实全面从严治党主体责任,公司党委和各权属企业党组织层层召开巡察工作动员会、推进会,督办巡察整改工作进度,要求各级党组织和广大党员领导干部以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,不断强化各级党组织和党员领导干部特别是主要负责同志的主责意识,层层压实责任,推进全面从严治党向基层延伸。

(十六)关于“作风建设不到位。党委对作风建设重视不够,抓得不严,问责不力,导致少数党员干部作风不实,工作不负责,造成重大经济损失。2014年11月,中百集团在与格力电器合作中,因主要领导决策不当、导致严重的商品积压和资金占用,据相关审计报告估算,造成亏损2000余万元。2017年4月,国资公司发行5亿元短期融资劵时,因分管领导和投资部门负责人把关不严,融资用途规划错误,资金到帐后被限制使用17天,最终导致196万元的利息损失。2017年7月,因分管领导和财务部门负责人审核疏忽,国资公司公开财务报表中出现6处数据错误,导致公司在中国货币网公开道歉,并被评级公司延期评级。国资公司党委对相关责任人均未进行问责”问题的整改情况。

1.经对中百集团与格力电器合作问题核查,在中百集团与格力电器的合作过程中,因与格力电器的谈判条件而中止了与美的电器的合作,由此造成了实际1438万元的损失。关于中百集团与格力电器合作过程中,当时的主要领导同志决策是否得当,根据干部管理权限,提交市纪委调查处理。

2.经对公司发行5亿元短期融资券事项问题核查,投资发展部在开展上述融资工作中,具体承办人虽能主动履行职责,但在一定程度上表现出经验不足,客观造成募集资金未能及时使用,应承担直接责任,部门负责人应承担主管责任,根据《公司问责办法》(试行)有关规定,鉴于在其部门负责人已被免职的情况下,给予直接责任人诫勉谈话处理。

3.经对公司公开财务报表出现6处数据错误问题核查,具体承办人工作疏忽,对工作造成了一定影响,应承担直接责任,其部门负责人应承担主管责任。经公司党委研究,根据《公司问责办法》(试行)有关规定,决定给予具体承办人诫勉谈话处理、给予部门负责人批评教育处理。按照当时的内控制度流程,财务部分管领导对数据的发布事先并不知情,投资发展部分管领导对数据的真实性无法审核,并非主观上的审核把关不严,目前公司已对内部审批制度流程予以完善。

(十七)关于“党委主体责任压力传导不实。党委主要负责人没有按要求与班子成员进行廉政谈话”。(十八)关于“廉政提醒谈话未落实。班子成员没有与联系的下级部门和公司负责人开展”问题的整改情况。

1.总部整改情况。按照公司领导班子专题民主生活会和2018年党风廉政宣传教育月活动安排,班子成员之间已开展批评与自我批评,公司党委主要负责人已于6月11日对班子成员、权属企业领导班子开展集中廉政谈话。同时,公司领导班子成员与分管部室、联系点单位主要负责人开展廉政提醒谈话。此外,今年印发的公司党风廉政建设工作要点、党风廉政建设责任书等中,均将廉政谈话制度作为主体责任重要内容抓落实,确保党委主要负责人与班子成员开展廉政谈话每年不少于一次,班子成员与分管部室开展廉政谈话不少于两次。公司纪委将开展督导,督促提醒谈话制度落实。

2.权属企业整改情况。公司纪委已下发通知,要求各权属企业结合领导班子专题民主生活会和2018年党风廉政宣传教育月活动安排,逐级组织开展廉政谈话,并做好谈话记录等工作,确保工作痕迹化管理。同时要求各权属企业修订相关制度,健全廉政谈话长效机制,形成常态化、长效化。目前,各权属企业均已结合“宣教月”工作安排,部署开展了廉政谈话工作。公司纪委将对廉政谈话常态化开展督导检查。  

(十九)关于“权属企业领导班子实事清单未把党风廉政建设‘一岗双责’内容列入实事清单”问题的整改情况

公司纪委已下发通知,要求各权属企业在和各级领导干部签订责任书时,必须加入“一岗双责”内容,在制定领导干部履职尽责清单时,必须加入党风廉政建设方面的内容,同时将以上内容纳入年终绩效考核目标。目前权属企业已落实公司纪委的要求,公司纪委将进一步开展督促检查。

(二十)关于“纪检机构设置不健全、力量不足。公司2013年以来一直未配备纪委书记,纪检监察部门与党群、综合等部门合署办公,纪检干部普遍存在一人多岗、身兼多职的现象”问题的整改情况。

1.总部整改情况。市委已于2017年12月13日安排一位领导同志到公司任公司党委委员、纪委书记。今年6月纪检监察部门又招聘1人,7月下旬已到岗,目前,总部共有专职纪检监察干部5人。

 2.权属企业整改情况。公司纪委已印发通知,要求各权属企业配齐配强纪检监察干部,其中武商集团、中百集团、中商集团3家上市公司必须设立专门的纪检监察机构,纪检监察干部不少于3人。目前,3家上市公司均已设立专门纪检监察机构,各配备3名纪检监察干部。同时,公司纪委将结合工作实际,认真落实“三转”要求,进一步加大纪检监察人员能力素质培训,明确监督执纪问责的工作职责。

(二十一)关于“执纪审查不严。权属企业违反选人用人规定后,未按规定处分到位。开展的专项清查留存死角,权属企业畅鑫物流食堂账目管理不规范问题在多次清查中未得到发现处置,权属企业中商集团在国资委系统组织开展的案件清理工作中漏报案件”问题的整改情况。

1.经对新兴医药违规选人用人问题核查,公司党委于去年4月21日专门印发了《关于新兴医药公司干部选拔任用问题的情况通报》,宣布新兴医药公司此次选拔任用的3名中层干部无效,需重新按规定履行相关程序。并就该单位违规选人用人问题,责成公司党建工作部到市委组织部干部监督处请示汇报,经研究,对负有主要领导责任的企业主要负责人给予诫勉处理,对负有一定领导责任的分管领导给予批评教育处理。

2.公司纪委对畅鑫物流食堂账目问题进行初核,针对核实的私设“小金库”的违纪问题,经公司党委研究,予以党纪立案调查,对涉事的该企业主要负责人予以免职,给予管理“小金库”的当事人给予党内警告处分。同时,对“小金库”资金使用中可能涉嫌犯罪的问题,目前已将企业主要负责人严重违纪问题报告市纪委市监委调查处理。公司党委、纪委将积极开展相关配合工作。

3.根据整改工作要求,中商集团纪委对集团系统2015年1月至2017年8月所有给予党纪处分、组织处理案件再次进行全面清理,形成清理汇总表后上报到公司纪委,并要求各级纪委书记对上报的线索处置和案件查办情况亲自审核把关,必须做到数字准、情况明、信息实,对瞒报、误报、漏报的,将分清责任追究当事人和分管领导责任。同时,公司纪委再次在公司系统强调并落实“两为主”纪律要求,改进报表报送方式和程序,加强对纪检监察人员相关业务知识的指导力度。

(二十二)关于“违反中央八项规定精神突出,下属公司大吃大喝现象严重”问题的整改情况

经查,2013年至2014年期间,武商集团处于发展高峰期,各项接待工作较为频繁,出现了招待费开支较大,单次招待费金额较高的现象。从2014年起,随着中央八项规定精神深入贯彻落实,武商集团招待费开支逐年减少,在2016年10月参照党政机关公务接待的相关管理要求制定了《武商集团费用管理规定》(武商股〔2016〕52号),并严格抓好执行,此后的招待费开支进一步大幅减少。目前,正在举一反三、全面深入地开展专项检查、整改和问责工作,并按照公司党委要求,结合商业企业实际,修改印发了《武商集团商务接待管理规定》,以进一步加强对招待费用的规范管理。

(二十三)关于“违规组织公款旅游。2013年6月,国资公司以“改进作风延安行”红色教育活动名义,组织部分班子成员和职工前往华山、壶口瀑布等地公款旅游,并向未参加活动的8人每人发放补贴3000元,活动合计支出15.42万元。2013年6月至2014年8月,华汉投资公司先后7批次组织前往苏州、无锡等地公款旅游,合计支出48.9万元”问题的整改情况。

1.经对公司总部“改进作风延安行”问题核查,本次“作风建设延安行”活动发生在中央八项规定精神出台之后,尽管线路和内容上定为革命传统教育,但绕道到了风景区,仍属公款旅游问题。经公司党委研究决定,对参加本次活动的公司领导及员工全部按照实际发生费用予以清退,目前在国资公司系统工作和退休的32名人员均已清退到位,共清退费用129566元,6名离职人员均已通知到位。同时,鉴于该问题涉及市管干部,按照干部管理权限报市纪委处理。

2.经对华汉投资公款旅游问题核查,华汉地产及其权属企业2013年6月至201511月期间,共发生集体外出活动7次,共计发生费用508319元。其中有3次活动,都带有项目考察任务出行,但在住宿和用餐标准上超出政策规定,属于奢侈浪费行为,违反了中央八项规定精神;有1次活动,公司几乎全员参加,且到风景区旅游,属公款旅游行为,违反了中央八项规定精神;经党委研究,决定对以上3次活动发生的超标准部分费用,凡属华汉地产的工作人员予以全额清退;1次属公款旅游行为活动发生的费用予以全额清退。同时,根据相关规定,追究相关责任人的责任。对负有直接责任2人进行执纪审查,对负有主要领导责任的原企业负责人(属市管干部),按照干部管理权限报市纪委处理。经逐一核对并组织清退,目前涉事39人已清退117873.77元。另有的3次活动,属于公司日常学习培训和企业文化建设活动,不属于公款旅游问题,但也应严格按照相关政策执行,当天往返不过夜,由公司纪委对分管领导进行提醒谈话。

(二十四)关于“违规发放实物福利。2015年5月,国资公司按领导6880元每套,员工3328元每套的标准,订做服装53套,合计支出20.83万元”问题的整改情况。

公司为领导和员工统一定制工作服,是企业规范管理、统一企业形象、打造企业文化的重要组成部分,在会议、活动等日常工作场合中也经常被要求着工作服,属于工作需要。但公司领导班子成员工作服标准明显高于普通员工,经公司党委研究,决定清退公司领导班子成员工作服高于普通员工部分的金额。目前,涉及的9名领导超标费用31968元,已全部清退到位。

(二十五)关于“滥发津补贴现象严重。2014年9月,国资公司以发放“2013年度安全生产红旗单位特别奖”的名义,组织下属部门负责人签字冒领现金19.58万元,发放给5名公司领导;2013年1月至2015年2月,国资公司将行政账户经费58万元,以及公司本部人员在下属企业兼任董事、监事、高管的津贴18.93万元,共计76.93万元划拨至工会账户,将其中23.73万元,以节日费、高温取暖费、未休假补贴等名义,发放给11名领导班子成员”问题的整改情。

《武汉市国资委出资企业薪酬管理暂行办法》(武国资发〔2010〕3号)第二十三条规定:企业负责人不得以任何形式自行确定薪酬、奖励标准,不得在企业领取市国资委确定的年度薪酬、任期中长期激励和特别奖励以外的其他任何形式的工资性收入、津补贴和各类奖励等。公司给市管干部发放安全奖、各种津补贴,严重违反了上述规定。经党委研究,决定对公司领导已发放的安全奖和津补贴予以全额清退。目前,涉及5名领导共清退安全奖195800元,11名领导共清退津补贴225281元,均已全部清退到位。同时,鉴于该问题涉及市管领导干部,按照干部管理权限提交市纪委调查处理。公司党委已决定对原公司人力资源部负责人进行执纪审查,待市管干部问题调查清楚之后一并进行调查处理。

(二十六)关于“华汉地产发放员工奖励未计入职工薪酬。2014年4月,华汉投资公司在年会中发放员工奖励8.55万元,没有计入职工薪酬;2015年2月,华汉地产公司在年会发放员工奖励8.47万元,没有计入职工薪酬”问题的整改情况。

1.规范会计核算。公司党委责令华汉地产严格按照会计准则的规定将年度表彰奖励列入职工薪酬核算,同时督促华汉地产核查2015年以来的相关账务,5月底前将各类奖金、补贴等全部计入职工薪酬。

2.补缴个人所得税。公司党委责令华汉地产按照《个人所得税法》规定计算年度表彰奖励应缴纳的个人所得税。目前,已全部完成个人所得税的补缴工作。

3.严格工资总额管控。公司党委将加大工资总额管控力度,督促各企业按照《权属企业工资总额预算管理办法(暂行)》,将员工的全部劳动报酬总额,包括基本工资、绩效工资、津补贴、加班费、奖金及其他货币化福利等,全部纳入员工工资总额管理,并加大对权属企业工资总额预算执行情况的检查及管理,对超额发放和违规发放的情形况按照制度规定予以处罚。

(二十七)关于“10名中层干部违规兼职。10名中层干部违反“兼职不得超过两家”的要求,胡剑在11家企业兼职,贾蕾、汤俊在7家企业兼职,安志斌、艾娇在6家企业兼职,翟曹敏、彭曙、黄其龙在5家企业兼职,刘晓蓓、易国华在3家企业兼职,郝健在两家单位兼职”问题的整改情况。

   1.按照中共中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发2013〕18号)、市委组织部《关于严格规范领导干部在企业兼职(任职)问题的通知》(武组通2016〕448号)精神以及市委组织部相关会议精神,按照“横向到边,纵向到底”的要求,对公司系统兼职(任职)情况进行了彻底清查。

2.按照企业兼职不超过2家的要求,对“10名中层干部违规兼职”问题召开党委会进行研究,确定了六项整改原则,并进行了整改。目前,涉及违规在企业兼职的9名干部,共兼职57个,其中12个兼职职务保留不变。需要调整兼职职务45个,其中37个董监事兼职已完成调整手续,另12个董监事兼职调整手续正在办理之中,公司党委将指定专人进行督促,直到有关手续全部办理完结。

3.经中商集团党委研究同意,郝健同志于5月11日辞去武汉中商鹏程销品茂管理有限公司董事、董事长职务,相关材料已报市委组织部干部监督处。

4.举一反三全面排查公司系统干部兼职情况,新查出2名领导干部也存在违规兼职的情况。目前,2名在企业兼职的总部中层干部已辞去或免去兼任职务,符合“企业领导人员兼职不得超过两家”的规定。

(二十八)关于“兼职审批程序不规范。有的兼职事项没有按照干部管理权限进行备案或审批”问题的整改情况。

1.规范领导干部企业兼职。按照中共中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》、市委组织部《关于严格规范领导干部在企业兼职(任职)问题的通知》文件精神以及市委组织部相关会议精神,现任中层以上领导干部确属工作需要且符合有关规定需兼职的,必须按照干部管理权限履行审批程序。

2.规范领导干部社团兼职。经查,公司系统涉及社团兼职未经审批的共有16人涉及兼职29个,其中武商集团7个、中商集团7个、中百集团15 个。目前,上述涉及社团兼职人员均向所兼职的社团组织提交了辞职报告,其中已有21个职务进行了免除,3个需要继续兼任职务的请示已经提交公司党委审批同意,5个职务的免职    手续正在办理中,公司党委将指定专人进行督促,直到有关手续全部办理完结。

3.制定了公司《领导干部兼职(任职)管理办法》,同时,要求权属企业结合实际,建立领导干部兼职(任职)有关制度,并报公司党委备案。

(二十九)关于“王斌、黄其龙兼职违规取薪。王斌、黄其龙违反“不得在兼职企业违规领取任何报酬”的要求,在兼职企业单边领取薪酬”问题的整改情况

1.进行调查核实。按照中共中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》、市委组织部《关于严格规范领导干部在企业兼职(任职)问题的通知》文件精神以及市委组织部相关会议精神,对王斌、黄其龙违规兼职问题进行了调查核实。

2.依规进行处理。对王斌兼职取酬问题,责成武商集团党委依规免去其现任职务,清退兼职期间领取的全部薪酬。目前,王斌同志已上缴首批款项,余下款项将按计划在2-3年内缴清;黄其龙违规兼职但未取酬,已责成其辞去了所兼任的3个企业职务。

3.严肃问责追责。按照市委组织部要求,依据《中国共产党纪律处分条例》第八十八条有关规定,公司党委对王斌同志给予党内警告处分。同时,举一反三,对王斌同志兼职取酬决策程序进行调查核实,对相关责任人进行了问责。公司党委决定对负有领导责任的武商集团党委主要负责人给予通报批评处理;对负有直接责任的武商集团分管组织人事工作的领导给予诫勉处理。

(三十)关于“违规发放薪酬。2015年9月,中百集团董事长刘聪因工作原因辞去董事长职务后,未履行请假审批手续,未经上级主管部门书面批准,离岗在家13个月,直至2016年10月才到国资公司继续工作,任党委委员、专职董事。在其离岗期间,国资公司仍向其发放绩效工资32.32万元”的问题的整改情况。

经查,刘聪同志从2015年9月-2016年10月的13个月离岗期,非本人主观原因造成,且其本人反映,当时上级曾向其表示“级别待遇不变”,故中百集团对其发放基本工资,应属合理。对其离岗期间发放绩效薪酬(29.7518万元)问题,经公司党委研究,认为刘聪同志因病休假3个月,应按规定相应扣除绩效奖,决定对刘聪同志病休期间的绩效薪酬不予发放,并将处理结果报市委组织部、市国资委备案。

(三十一)关于“违规出借资金造成损失。2014年1月,国资公司权属企业武汉东湖创新投资管理公司(以下简称东湖创投)原董事长汤俊,未经董事会或有权审批决策机构的决策,借款60万元给武汉东湖宏源公司,造成损失34.58万元”问题的整改情况。

经查,东湖宏源公司的设立以及东湖管理出借60万元资金给东湖宏源的决策,均由东湖管理公司管理团队按照公司章程,正常行使管理团队职权,未提交董事会审议,也未告知董事长汤俊。同时,该笔60万元是用于东湖宏源成立初期的人工成本和运营费用。虽然从法律的角度分析,作为董事长的汤俊理应参与上述决策和监督,但考虑上述成立、运作东湖管理及东湖宏源的实际情况,加之东湖管理在公司章程、决策程序、合同管理中确实存在的漏洞和瑕疵,本着权责一致、实事求是的原则,对汤俊同志进行提醒谈话。

(三十二)关于“财务管理混乱。2013年1月至2015年7月,华汉地产在会议费、办公费、招待费支出中,有38笔合计30.96万元支出异常,无清单、无明细、发票连号,其中包括虚假发票10笔3.89万元,购烟支出8笔6.23万元,在商场采购大额办公用品、副食等20.84万元。2014年9月至2016年11月,华汉地产公司购买服装、卫生洗涤用品等支出38.68万元,计入劳保费用;2013年1月至2015年4月,华汉投资公司购买服装、卫生洗涤用品等支出44.68万元,计入劳保费用”问题的整改情况。

经查,2013年1月至2015年7月,华汉地产共计有53笔费用支出中存在“在商场采购大额办公用品、副食无明细、发票连号”问题,共计21.05万元,其中有121900元实际用于公司年会及春节福利等不合规支出。经公司党委研究,决定对华汉地产发票问题中存在的不合规支出资金全额予以清退;对存在的虚假发票问题,责成华汉地产对时任财务部出纳予以诫勉谈话处理;对用公款购买香烟问题,责成华汉地产对原办公室负责人进行诫勉处理;对分管办公室工作的分管领导,由公司纪委与其他问题一起合并对其问责;对原企业负责人(属市管干部)应该承担的主要领导责任,按照干部管理权限报市纪委处理。同时,要求华汉地产在公司内部开展“规范财务管理工作专项检查和整改问题回头看”活动,进一步规范管理,完善制度,加强监督管理。

目前,经逐一核对并组织清退,上述不合规支出共涉及人员59人,已退出费用71500元。

(三十三)关于“干部引进不够慎重。2016年12月,国资公司党委在引进姜晓平担任华汉地产董事长的过程中把关不严,引进方案没有按程序报国资公司党委研究决定;未查阅干部人事档案、未与其分管领导以及纪检监察、组织人事部门负责人谈话,未要求原单位提供廉政情况说明,没有发现姜晓平兼职和投资入股的情况;在背景调查时,姜晓平曾向国资公司党委主要负责人口头报告了兼职和投资入股情况,但党委主要负责人没有引起足够重视,仅提出了在正式入职前妥善处理此事的要求,没有及时向党委会报告”问题的整改情况。

1.立行立改。鉴于姜晓平同志已不宜再继续担任国有企业领导职务,公司党委于2017年11月22日召开会议,决定批准姜晓平同志关于辞去华汉地产一切职务的请求,有关事项已按规定程序办理。

2.认真反思。5月30日,公司党委主要负责人就该问题在巡察整改专题民主生活会上开展自我批评,并澄清说明了相关情况。关于此问题的处理,按照市委组织部的意见,将由市委组织部分管副部长对公司党委主要负责人进行提醒谈话。

3.着眼长效。进一步完善并严格实施《公司人才引进管理办法》、《公司干部选拔任用管理规定》,明确人才引进的条件和程序,进一步规范干部选任和人才引进工作,严把干部引进“入口关”。

(三十四)关于“违规使用干部”问题的整改情况

1.严格按照《公司干部选拔任用管理规定》(武国资司党2017〕32号)有关任职条件、资格、程序和纪律等规定提拔任用干部,确保干部选拔任用必须符合标准、条件和程序规定。

2.公司党委责成相关部门开展调查核实工作,查清违规使用干部的具体情况,明确责任主体,对有关责任人按干部管理权限该问责的坚决问责。涉及市管干部的,配合市纪委、市委组织部问责;对于公司原组织人事部门负责人给予批评教育处理。

3.按照省委组织部《受党纪政纪处分或组织处理领导干部任职管理办法(试行)》(鄂组通2016〕1号)文件精神,对违反规定作出的任职决定,公司党委已经予以撤销。

(三十五)关于“上市公司班子结构不合理。干部队伍年龄结构老化,武商、中百、中商三家上市公司现有领导班子成员21人,平均年龄47.3岁,50岁以上干部9人,占比42.9%”。(三十六)关于“上市公司班子成员文化程度不高。班子成员中全日制大专以下学历干部17人,占比81%”。(三十七)关于“内部循环现象较为突出。武商集团所有班子成员从参加工作至今一直在武商工作,中百集团所有班子成员从参加工作至今一直在中百工作,中商集团8名班子成员,有7名干部从参加工作至今一直在中商工作,工作经历单一,视野不够开阔”问题的整改情况。

1.修订完善《公司干部选拔任用管理规定》、《公司后备人才管理办法(试行)》,规范干部人才选拔、培养、使用程序,形成常态化工作机制。目前,武商集团已经印发《武商集团干部选拔任用管理规定》,并对全集团中层以上管理干部进行了宣贯。

2.加快推进实施公司《2018-2020年干部人才队伍建设实施方案》。按照干部人才梯队建设需要,及时做好企业领导班子后备干部储备工作,组织3家上市商业企业遴选后备人才。武商集团拟定《2018年储备干部招聘的实施办法》,启动大学生校园招聘工作,吸纳年轻优秀人才进集团,储备好集团发展人才;中百集团采取校企经理订单班、“校园招聘”、“砺剑计划”管培生等有效形式,建立起人才“储备、引进、培养”管理体系,为后备人才提供了良好输送平台。同时,结合年度考核推荐等情况,目前已有36人纳入后备干部人才库,并实行动态管理。

3.三家上市公司进一步加强干部人才储备和干部培训工作。中商集团组织中高层管理人员开展“中商新能量”专项培训,截至5月,已有500余人次参训,每位参训学员还在本单位本部门进行了转训;中百集团将干部专题培训范围扩大到集团后备管理人员,选派30人参加为期10天的武大工商管理培训班,进一步提升集团干部综合素质和能力水平。

4.加大干部选拔任用工作力度。紧锣密鼓地加快推进中百集团经营层市场化选聘工作,进一步探索公司职业经理人制度。公司党委已审议通过了《公司市场化选聘权属企业经理层工作指导意见》和《中百集团市场化选聘经理层工作实施方案》,中百集团市场化选聘经理层成员的工作已全面展开。武商集团等企业相应健全干部人才选拔、培养管理制度,实施干部人才流动机制。今年以来,中百集团继续选派10名位下属二级公司基层管理人员挂职锻炼,进一步扩大了干部轮岗交流的范围。

(三十八)关于“以考察谈话代替个别谈话推荐。2014年以来,提拔12名干部均没有进行谈话推荐。讨论决定干部任免事项会议记录不规范,没有逐一记录与会人员表决意见,仅笼统记录为‘与会领导均无意见’”问题的整改情况。

1.改进民主推荐方法。修改完善《公司干部选拔任用管理规定》,明确民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐,进一步规范了民主推荐方式,努力提升干部选任民主推荐的质量。

2.立行立改。纠正笼统记录方式,对与会人员发表的意见逐一记录,规范会议记录已整改到位。

3.进行问责追责。经调查,时任党群工作部负责人曾向原公司领导提出分别开展考察谈话和个别谈话推荐的建议但未予采纳,但在具体工作中未坚持原则,也未及时向上级党组织报告,公司党委决定给予其批评教育处理。

三、坚持不懈,一抓到底,有效巩固整改成果

目前整改工作已取得阶段性的成效,我们将继续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实市委、市政府各项决策部署,认真落实全面从严治党主体责任,坚持工作班子不散、工作力度不减、工作要求不降,始终保持抓整改落实的干劲、韧劲、狠劲,以巡察整改为契机,推动公司领导班子、干部队伍、基层组织、党风廉政建设,以巡察整改工作实际成效推动公司改革创新发展。

(一)切实加强领导班子建设

一是坚持加强政治理论学习,认真学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是深入学习习近平总书记视察湖北的重要讲话精神,及时传达学习上级重要会议、文件精神,及时研究部署全面从严治党各项工作。二是坚持执行“党委前置讨论程序”规定,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定“三重一大”事项,不断提升领导班子决策的科学性、民主性。三是坚持对照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准,加强对党员领导干部的党性教育、宗旨教育、警示教育,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力,着力解决巡察反馈指出的领导班子凝聚力不强、沟通不畅等问题,建设“四好”领导班子。

(二)切实加强干部队伍建设

一是加大人才选拔培养力度,围绕公司长远发展和主业发展需要,通过实施“引博工程”、开展“狮子型”干部选拔培养,引进一批优秀人才、选拔一批优秀干部充实到有关岗位。二是加大市场化选聘工作力度,以中百集团全面推进经营层市场化选聘试点为契机,建立薪酬分配、激励约束等体制机制,分类逐步在其他权属企业推广,充分调动企业经理层的积极性。三是加大后备人才队伍建设力度,持续推进“三支队伍”建设,大力推进公司总部干部选拔任用和干部轮岗交流工作,结合权属企业领导班子换届和考核工作,通过调整充实企业领导班子后备人才库,优化干部队伍结构,着力解决巡察反馈指出的三家商业企业干部和人才队伍方面存在的突出问题,建设一支高素质干部队伍。

(三)切实加强基层组织建设

一是加强全国党员管理信息系统的更新维护,及时了解掌握基层党组织信息,动态调整设置基层党组织,分类逐步推进落实“两个1%”党建工作保障,进一步促进基层党组织建设科学化、制度化、规范化。二是加强对基层党组织分类指导,推动督促各企业党组织抓好领导班子及成员履职尽责清单、党建工作要点、党建品牌工程等重点工作,进一步压紧压实管党治党主体责任。三是加大争先创优活动开展力度,推进“红色引擎工程”扩面提质,深入开展“星级争创”活动,通过广泛开展党员示范岗、党员责任区、党员品质工程、党员公关项目等争创活动,着力解决巡察反馈指出的基层党组织建设薄弱等问题,加强“四强”基层党组织建设,培养一批“五星党组织”和“五星党员”。

(四)切实加强党风廉政建设

一是认真落实党风廉政建设“两个责任”,突出公司党委书记履行党风廉政建设第一责任人职责,坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,领导班子成员根据分工严格落实“一岗双责”责任。二是认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神、省委六条意见、市委十一项禁令,严肃监督执纪问责,广泛深入开展“作风建设年”活动,定期开展专项督导检查,层层传导压力,始终把纪律和规矩挺在前面。三是认真执行《中国共产党纪律处分条例》,对落实党风廉政建设责任制不力的要坚持“一案双查”,对顶风违纪坚持从严查处,对正在查办中的巡察整改问题坚持一查到底,着力解决巡察反馈指出的违反中央八项规定精神现象,切实杜绝“四风”问题,营造敢抓、敢管、敢担当的氛围,为持续推进全面从严治党、推动公司改革创新发展提供坚强的政治保证。

(五)切实推进公司改革创新发展

一是持续创新抓改革,储备国资国企竞争新动能。结合战略规划中期评价,深化公司供给侧结构性改革思路,修改完善《公司深化企业改革方案》,深化基金投资和金融服务平台建设。深化选人用人和激励约束机制建设,建立与市场经济体制和现代企业制度相适应的职业经理人制度。二是坚持不懈抓调整,加速业态转型升级步伐。通过新模式、新业态、新技术,继续保持商业上市公司在百货、超市业态的竞争优势和领先地位;深化金融服务企业结构调整、业务创新和风险防控,加强对各子公司风险把控和风险管理政策的引导,不断优化两级公司的管控模式;全面推进大数据产业发展,挖掘政府、大型企业集团大数据需求,扩大合作项目来源,促进项目合作落地,加强项目周期管理,提高项目回款速度。三是克难攻坚抓发展,深入推进重点项目建设。协助武商集团稳健推进梦时代项目建设;协调推进中商广场扩建项目,在政府支持下加快土地上位规划调整,积极寻找合作伙伴,做优项目规划,推进中南路商圈扩版升级;协调中百集团与华汉地产尽快就科德项目,华汉地产就中联项目、阀门项目加强与相关部门沟通,尽快完成项目开发方案、项目拆迁、实现开工建设等工作,合力推进公司改革创新发展取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

 

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(武商联集团)委员会

2018年8月24日

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